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裁决书、调解书、决定书制作规范

 
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为进一步统一规范郑州仲裁委员会仲裁裁决书、调解书或决定书制作,树立本委在社会上良好形象,保证对当事人的优质服务,根据《仲裁法》及《郑州仲裁委员会仲裁规则》,总结本委制作仲裁裁决书、调解书或决定书实践经验,制定本规范。
仲裁员在撰写仲裁裁决书、调解书或决定书,仲裁秘书在撰写仲裁决定书、审查仲裁裁决书、调解书或决定书时,应遵循本规范规定。 
本规范所称裁决书是指本委根据《仲裁法》第五十四条和第五十五条制作的最终裁决或部分裁决。根据《仲裁法》第五十六条制作的补正裁决是裁决书的组成部分。
本规范所称调解书是指本委根据《仲裁法》第五十二条制作的仲裁法律文书。
本规范所称决定书是指仲裁秘书、仲裁庭或首席仲裁员撰写的,以本委名义发出的有关仲裁程序问题的裁决。
 


 
第二章 裁决书的制作
 
裁决书在总体结构上由首部、正文和尾部组成。各部之间应紧密相连,完整统一。
裁决书首部包括文书标题、发文字号、当事人及代理人的基本情况。
裁决书文书标题为“郑州仲裁委员会裁决书”,居中置于裁决书首页顶端。
仲裁委员会名称中不含“市”,即上述文书名称不应写为“郑州市仲裁委员会裁决书”。
在裁决书文书标题下靠右侧为发文字号,发文字号应按年份、机构文书代字、序号顺序撰写。其中年份以4位数表示并加方括号[ ],机构文书代字为“郑仲裁字”,文书编号如:“[2009]郑仲裁字第800号”
当事人基本状况包括申请人与被申请人的名称(姓名)、地址、法定代表人或负责人、委托代理人等。
当事人为自然人的,在姓名栏中写明其姓名,以及性别、出生日期。提交身份证以及军官证、护照、暂住证等法定证件的,在姓名栏中写明“身份证(军官证、护照、暂住证)号码”。当事人有两个以上姓名的,以其身份证以及军官证、护照等法定证件记载的姓名为准。当事人在案件过程中更改姓名的,在姓名栏中应以裁决时的姓名为准,并在裁决书正文部分的“案情”中陈述当事人姓名更改情况。
当事人为法人的,在名称栏中写明其名称的全称。其名称应以裁决时其企业法人营业执照、事业单位法人证书等注册登记文件上登记的名称为准。当事人在案件过程中发生名称变更的,特别是涉案合同签订时与立案或裁决时名称不同时,在该名称栏中仍应以裁决时的名称为准,并在裁决书正文部分的“案情”中陈述当事人名称变更情况。对于当事人名称的全称,应注意当事人名称中有无“省”、“市”、“实业”、“发展”、“开发”、“集团”、“股份”、“有限责任”等文字并注意上述文字间的区别,还应注意名称中有无括号加注于某些文字中,如××地产(郑州)有限公司、××实业(集团)有限公司等。
当事人是不具有法人资格的组织或起字号的个人合伙的,其名称应以裁决时营业执照等注册登记文件上登记的名称或字号为准。
当事人是个体工商户的,在姓名栏中写明业主的姓名,以及性别、出生日期和身份证号码。有字号的,在姓名栏最后注明“系(字号)业主”。
当事人有外文名称(姓名)且该名为法定名称(姓名)的,应引用原文。如有法定中文译名,可注明该译名。
当事人地址栏写在当事人名称(姓名)栏下。该栏的称谓统一用“地址”。当事人的地址应尽可能详尽、准确。如当事人变更地址但尚未进行变更登记的,原则上以裁决时其身份证、营业执照等登记注册资料记载的地址为准。但当事人各方对实际变更而尚未变更登记的地址均加以确认时,可按该确认地址为准。当事人的地址有两个以上的,可根据案件具体情况(如便于履行或执行裁决)选择其一(必要时也可列两个以上地址)。当事人地址在中小城市以下的行政区域,应注明所在省份。
当事人地址为外文的且该地址系经法定注册登记的,应引用原文。
当事人为法人或非法人组织的,应在法定代表人或负责人栏中注明该人姓名。关于该栏的称谓,应与当事人营业执照及事业单位法人证书等注册登记资料中相应栏目的称谓一致。如当事人为法人的,该栏的称谓应为“法定代表人";当事人为非法人组织的,应采用“负责人”等注册登记资料相应栏目一致的称谓。在此栏中勿用“法人代表”等不规范的称谓。在该栏中应注明当事人现任并在营业执照等登记注册资料中记载的法定代表人或负责人的姓名和职务。法定代表人或负责人职务有董事长、总经理、执行董事、主席、主任、×长以及首席执行官等,注明职务名称可参照营业执照等注册登记资料、当事人提交的法定代表人或负责人证明等文件中的记载。
当事人为无行为能力或限制行为能力的,应写明其法定代理人姓名,并写明该法定代理人性别、出生年月日和身份证号等,以及与当事人间的身份关系。
当事人委托代理人进行仲裁的,应在法定代表人或负责人栏后(当事人为自然人的,则直接在法定地址栏后)列委托代理人栏。该栏应列明代理人的姓名、性别、出生年月日和身份证号、职业或工作单位、职务或身份;如果代理人系律师,只写明其姓名、律师事务所名称。委托代理人为二人以上的,应分行列载。如代理人中有当事人单位内部和外部人员,以内部人员列前、外部人员列后为宜。内部人员需注明其在当事人内部的工作部门和职务,外部人员需列明其工作单位和职务(身份),单位名称应为全称(如“河南××律师事务所”,而非“××律师事务所”);代理人与当事人间存在特定身份关系的,注明该种身份即可(如亲友关系)。原则上,该栏内容以当事人提交的授权委托书中记载的身份、职务为准。如授权委托书记载的某代理人为“法律顾问”等头衔(而该人为执业律师),以尊重授权委托书记载内容为宜。
如有两个或两个以上当事人的,应依次写明,并根据下列不同情况处理:
1)仲裁庭根据同一方(指同为申请人或同为被申请人)数个当事人在案件法律关系中的不同(主次)地位(或根据当事人在仲裁申请书或答辩书所列顺序),确定各当事人在该方的顺序,分别称谓为“第一(被)申请人”、“第二(被)申请人”……。应避免使用“(被)申请人一”、“(被)申请人二"之类的称谓。将同一方当事人按顺序区分应限于同一方当事人在涉案合同或其他法律关系中处于不同地位,彼此间权利义务不同的案件(如第一被申请人为乙方或借款人、第二被申请人为丙方或担保人)。
2)同一方当事人虽为二人以上,但各当事人在涉案合同或其他法律关系中处于同一方、享有并承担同样的权利义务,毋需按顺序分列各当事人,可统称申请人或被申请人。如该同一方当事人具有共同住(居)所(如夫妻、父母子女),在当事人名称(姓名)栏并列列明,但只列明一处地址;如其未共同居住,则分别列明其姓名、地址;如同一方当事人中有法人或其他组织,应分别列明各自的名称、地址、法定代表人(负责人)等项。如在正文叙述中某当事人单独实施某种行为(包括程序方面和实体方面的行为,如不答辩、不到庭、履行/不履行某种行为),需注明该当事人的姓名或名称。
被申请人有反请求事项的,在申请人称谓后括注“反请求被, 申请人”,在被申请人称谓后括注“反请求申请人”,注明当事人的双重地位,如“申请人(反请求被申请人)”、“被申请人(反请求申请人)”。
如当事人一方为二人以上且在涉案合同或其他法律关系中处于不同地位,还应注明其顺序,如“第×申请人(反请求第×被申请人)”、“第×被申请人(反请求第×申请人)”。
如被申请人为二人以上且仅部分人提出反请求的,仅需注明提出反请求者的双重身份,如“第×被申请人(反请求申请人)”;申请人为二人以上但被申请人仅向其中部分人提出反请求的,仅需注明被提出反请求者的双重身份,如“第×申请人(反请求被申请人)”。
裁决书正文是关于案件程序和实体的内容,由引言、案情、仲裁庭意见、裁决四部分组成。   
正文部分提及的本委称谓,首次使用全称“郑州仲裁委员会”、以下简称“仲裁委员会”。
引言部分应详细说明案件从受理、仲裁庭组成、开庭、审理、调解、结案等各个环节的全部程序事项,不应有所遗漏。
程序陈述的第一段应包括案件受理的仲裁协议(仲裁条款) 依据、案由以及被申请人提出反请求和受理的等情况。
裁决书引用涉案合同名称原则上采用当事人对合同的命名(即使该命名与合同实际内容不符);如当事人未对合同命名,则可根据合同内容表述为“根据……签订的关于××的合同中的仲裁条款"。如仲裁协议不存在于涉案合同中,则可根据仲裁协议的签订情况注明其出处,如表述为“根据……就××纠纷于××××年×月×日签订的仲裁协议……”。
上述涉案合同有明确签署的日期、编号的,应注明其日期和编号。
在反请求案件裁决书中,可在当事人的称谓中表述出其在不同阶段的不同地位以及双方(在反请求受理后)各自的双重身份(参见反请求案件的裁决书格式),以及合并审理的情况。当事人一方或双方为二人以上的,且提出反请求者并非所有被申请人、或反请求并非针对所有申请人(即数个申请人并非均为反请求被申请人),应明确叙述反请求对象的情况。如当事人一方提出反请求而未予受理的,在裁决书中也应陈述过程,包括反请求提出时间、事由、未予受理的原因(超过反请求提出时限、反请求不属本案审理范围等)。例如:
“郑州仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)依据双方(××××年××月××日)订立的(编号为××的)《××》/关于××合同中的仲裁条款(或就××纠纷于××××年××月××日达成的仲裁协议)以及申请人××××年××月××日提交的书面仲裁申请,受理了申请人与被申请人之间的××纠纷仲裁案。被申请人于××××年××月××日提出书面反请求申请,仲裁委员会决定将本请求与反请求一并审理”。
在案件受理情况后应说明案件所应适用的《仲裁规则》(引用时加书名号)。撰写时应注意其当前所审理案件时仲裁委员会已施行的《仲裁规则》,不得将已不再有效的《仲裁规则》写于裁决书中。
    如果案件当事人向仲裁委员会就案件受理、仲裁协议效力等方面提出管辖异议、仲裁协议无效等各种异议的,应在案件受理情况后简要陈述上述异议提出及对之处理的情况,包括提出异议的当事人、提出时间、异议的简要内容、仲裁委员会对之作出的答复、决定(正式决定应引用决定书等文书的文号)及其时间等。例如:
“××××年××月××日申请人(或被申请人)向仲裁委员会提出仲裁异议书(或确认仲裁协议效力申请书)。仲裁委员会经审查于××××年××月××日作出(××)郑仲决字第××号决定书,驳回被申请人的管辖异议(或确认本案仲裁协议合法有效)。
××××年××月××日申请人(或被申请人)向郑州市中级人民法院(以下简称郑州中院)提出申请,请求确认仲裁协议效力。郑州中院于××月××日作出(××)××字第××号裁定书,裁定本案仲裁协议合法有效”。
仲裁庭组成情况应全面陈述案件仲裁员的产生情况和仲裁庭组成时间。
在普通程序案件中,裁决书应陈述三位仲裁员由当事人各自(共同)选定(或未选定)、仲裁委员会主任指定的情况;如系指定,应陈述原因,即是因当事人一方或双方共同委托指定还是逾期未(共同)选定。仲裁庭组成情况应根据案卷记载的仲裁员实际产生情况(选定或指定)陈述。在当事人一方为二人以上且未能共同选定同一非首席仲裁员(含二人均未选定或各自选定不同仲裁员、一人选定而另一人未选定)的,需注明非首席仲裁员的产生情况(一般为主任指定)。
在简易程序案件的裁决书关于仲裁庭成立的陈述中,应首先说明案件适用简易程序并由一名仲裁员成立仲裁庭(参见裁决书格式)。在此类案件中,一般独任仲裁员由主任指定产生;裁决书中应陈述是双方共同委托仲裁委员会主任指定抑或双方逾期未能共同选定(含各自选定不同仲裁员、一方选定而另一方未选定)。
仲裁庭的组成时间以向当事人发出的仲裁庭组成通知记载为准。
如仲裁庭成员因回避等原因发生变更,应陈述其过程和原因。如因回避应陈述回避原因、回避的提出(仲裁员自行提出或当事人请求)、仲裁委员会批准等情况。此后应陈述仲裁庭重新组成的情况(当事人重新选定或主任重新指定)。如当事人的回避请求未获仲裁委员会批准,也应陈述其过程并说明仲裁庭成员不变。
采用特殊方法送达的,应在裁决书引言中写明。例如:
“××××年××月××日仲裁委员会按照被申请人提供的邮寄地址向被申请人邮寄送达了××,但被申请人拒绝签收邮件”。
仲裁程序中采取保全措施的,应在裁决书引言中写明。例如:
“××××年××月××日申请人(被申请人)向仲裁委员会提出财产(证据)保全申请,仲裁委员会于××××年××月××日将申请人(被申请人)的财产(证据)保全申请提交××人民法院。××人民法院于××××年××月××日作出(××)××字第××号裁定书”。
开庭审理的案件,应在裁决书中陈述开庭时间、列明当事人到庭的所有人员(包括当事人本人或法定代表人及其姓名、委托代理人及其姓名)并应说明到庭人员的所属关系(如同一人代理同一方不同当事人的,对其分别说明),当事人一方或一方中某一人未到庭的,应加以说明。之后应陈述开庭的各个程序和环节,包括提出仲裁请求、答辩、提出反请求、对反请求的答辩、核实证据材料、辩论、当事人最后陈述等。被申请人缺席的,可省略答辩、辩论过程,但某一被申请人到庭而另一被申请人缺席的,则应陈述到庭被申请人的答辩、辩论情况。如开庭未严格按上述套路或顺序进行,也可对开庭情况表述为仲裁庭听取了当事人双方的陈述、核实了有关证据材料等。如开庭中进行了调解,可陈述其过程及结果(达成调解协议或部分调解协议、未能达成调解协议)。案件开庭为二次以上的,应按上述要求分别陈述各次开庭情况。
开庭中如有证人、审计/评估/鉴定/咨询等机构或其人员到庭作证、说明陈述结论等情况的,裁决书还应叙述上述情况(对证人应注明系何方证人)。
不开庭审理的案件,应说明案件不开庭的原因(当事人协议、仲裁规则或法律规定、仲裁庭决定)并说明案件进行书面审理。
仲裁程序中曾出现中止审理的,应写明原因和恢复情况。
因发生审计、评估、鉴定以及案件审理中止等情况,案件未能在仲裁庭组成后在一定期限内结案、但扣除审计/评估/鉴定或审理中止的时间而未超过《仲裁规则》规定的审理时限的,应在裁决书中叙述审计/评估/鉴定或审理中止的起止时间,以说明案件的实际审理时间。
程序叙述最后应注明裁决作出的日期,该日期应与裁决书最后的成文日期一致。
案情构成裁决书的事实部分,包括当事人的陈述、仲裁庭调查的案件事实、证据等。
撰写当事人陈述时,应阐述完整、详细客观,不得遗漏,应按当事人的原意进行归纳或直接引用,切忌断章取义。
申请人陈述主要通过引述申请人的仲裁申请书在裁决书中记载。裁决书中以“申请人称:”的表述开始申请人陈述。首先引述申请书中陈述的事实和理由,然后按顺序引述申请人的仲裁请求。申请人在开庭前或开庭中通过开庭陈述、代理词等方式补充事实和理由的,裁决书中需加以补充;申请人在申请书外变更仲裁请求的,需引述变更前后的仲裁请求。如变更仲裁请求未予接受,应在此叙述请求内容及未受理情况并在“仲裁庭意见”中阐述理由(但若因超过提出变更请求的期限等较为简单的原因,也可在此简要说明未予接受的理由)。二个以上申请人分别提出事实和理由及/或仲裁请求的,裁决书应分别叙述。
对被申请人陈述通过引述被申请人的答辩书表述,如被申请人未提交书面答辩的,则引述其开庭中口头答辩意见。在答辩中提出事实和理由外,如被申请人在答辩书之中或之外通过开庭陈述、代理词等方式提出相应要求的(如减轻其责任、驳回仲裁请求等),应在裁决书中明确叙述。被申请人对申请人陈述的事实理由表示确认的,应明确叙述。被申请人(或某一被申请人)未进行书面或口头答辩的,应加以说明。二个以上被申请人分别进行答辩的,应分别叙述。
申请人针对被申请人的答辩意见另外提出其意见的,裁决书应以“申请人再称:”开始叙述其新的意见。被申请人针对申请人的“再称”意见另外提出其答辩意见的,则应以“被申请人再答辩称:”开始陈述其新的意见。双方多次针对对方新的意见各自提出新的意见的,按上述要求补充陈述各自的意见。但对当事人重复提出的意见、观点,毋需补充陈述。
在反请求案件的裁决书中,在有关申请人和被申请人陈述后,应叙述反请求申请书所列事实和理由及反请求、对反请求的答辩(叙述方式同上述申请人和被申请人陈述)。但被申请人在对申请人仲裁请求答辩中一并提出反请求的,不必重复叙述其事实理由。
为阅读便利,对当事人陈述中的当事人称谓应加以统一。
如申请书中使用“申诉人”、“被诉人”、“原告”、“被告”、“申请人一”、“申请人二”、“被申请人一”、“被申请人二”以及“我”、“他”、“我(公)司”、“×××(公司) ”等,裁决书中应改用“申请人”、“被申请人”、“第一申请人”、“第二申请人”、“第一被申请人”、“第二被申请人”等称谓。如答辩书或反请求书中采用“答辩人”、“被答辩人”、“反请求人”、“被反请求人”等称谓,也应相应改为“被申请人”、“申请人”等称谓。
裁决书应在正文各部分(包括程序、案情、仲裁庭意见及裁决)统一使用当事人称谓。但原文引用证据、引述涉案合同条款时除外。
除上述称谓外,引述当事人陈述原则上应尽可能尊重当事人的原意,尽量引用其原文。如当事人书面陈述中有文字、语法错误,但不至于产生实质上歧义或误解,引述中应加以更正;但若其文字、语法、计算错误能产生实质上的歧义或误解的,如2月30曰、250×2%=4、中止与终止不分等,则应按其原文引述(对其纠正应在仲裁庭意见中陈述)。对当事人作出与案件无关的陈述可适当删简;如当事人陈述口语化或过于啰嗦,应加以书面化或删简;如当事人陈述原文中过于情绪化或感情色彩过浓,应注意删减此类文字。
引述当事人陈述后,开始叙述仲裁庭调查的案件事实和证据材料并说明事实和证据材料之来源。对案情复杂的案件,仲裁庭在叙述案件事实和证据前应归纳当事人争议的焦点,在其后应围绕该争议焦点叙述案件事实和证据。
有关仲裁庭调查的案件事实和证据的叙述中,应与案件纠纷有关。对当事人提出与案件纠纷无关的事实和证据则不引述;对证据应引述其内容或主要内容,不应仅仅罗列证据名称,尤其应避免罗列未经质证的证据。
一般案件中,应首先叙述涉案合同的主要内容。在该部分中可按合同对各方的定义采用相应的称谓,如甲方和乙方、卖方和买方、转让方(人)和受让方(人)、贷款人和借款人以及担保人(或抵押人)等,但应注明当事人各方在合同条款中的地位。如当事人签约时名称(姓名)与裁决时不同时,应注明其原名。引用合同名称原则上按当事人对合同的命名称谓该合同,即使该合同名称与实际内容不符(此种情况在仲裁庭意见中再对合同准确定性)。引述合同内容前应注明签订的时间;合同内容应引述与案件、当事人的请求与答辩有关的条款,无关条款毋需引述。合同如在印章、签字、日期等方面有特殊情况或当事人对之有异议的,应按证据材料的记载对有关情况加以陈述。
若当事人各方提出内容或条款不同的合同文本,应对不同之处分别叙述。若当事人双方就案件纠纷签订若干合同(含补充合同),应分别叙述之。若案件纠纷涉及当事人各方分别签订的内容不同但有联系且均含仲裁条款的合同(如贷款人与借款人、保证人分别签订贷款合同和保证合同),也应分别叙述并注明各方在合同中的地位。
在因非合同纠纷的案件中,应叙述导致纠纷产生的民事行为。
在答辩、辩论、代理意见等符合仲裁程序的形式、时间、场合或载体中,当事人一方或双方针对对方的仲裁申请、仲裁反请求或部分仲裁(反)请求提出管辖方面的异议的,在陈述涉案合同内容时还应叙述包括仲裁机构、仲裁事项等相关内容的仲裁条款;仲裁协议在合同之外订立的,则陈述该协议的订立情况及协议的相关内容。
合同内容叙述后,一般应叙述合同的履行情况。叙述中应注明当事人行为与案件有关的时间、地点等因素。
仲裁庭调查的案情事实中,对当事人双方确认的事实可直接叙述。对当事人间存在争议的情况,应叙述各方的主张并列举各方提出的证据材料。对被申请人方缺席(含未答辩和未到庭)的案件事实,不存在双方确认的情况,故裁决书对案件事实可对申请人单方提出的证据材料及其内容进行叙述方式陈述。案件事实原则上应由当事人举证证明,特殊情况需由仲裁庭调查事实、收集证据的,裁决书应陈述仲裁庭进行调查或收集证据的原因、过程、结果等情况以及证据材料的内容(对仲裁庭不能调查或收集到的事实和证据应加以说明)。当事人请求由仲裁庭调查、收集证据而仲裁庭认为不应或不能由其调查或收集的,须陈述未接受请求及其理由等情况。对证据材料中的相关内容应加以客观叙述,必要时引用原文。在此,仲裁庭只需对当事人有争议的情况客观叙述各自的主张、客观叙述证据材料内容,而暂不阐述仲裁庭的认定意见或结论。但对当事人虽有主张但未举证或证据材料中没有印证当事人主张等情形需在此加以客观地说明。对案件中涉及的政府及其部门的规定、文件及其内容应作为证据叙述而不作为法律适用。对与本案相关或有联系的法院生效判决、仲裁裁决(含郑州仲裁委员会和其他仲裁机构作出者),也应作为证据叙述。
案件中发生评估、审计、鉴定以及咨询等需要仲裁委员会以外的专业性机构或专业人士提供专业性报告、意见、结论作为案件证据的,应叙述有关情况和上述专业性报告、意见的内容,包括评估、审计、鉴定以及咨询发生的原因(当事人申请抑或仲裁庭决定)、上述专业机构及对其的委托(当事人共同指定抑或仲裁庭指定)、有关费用的数额和承担方(承担方式)、委托及作出报告或结论的时间,更应包括评估、审计、鉴定或咨询的意见、结论、主要内容以及数据。当事人对上述意见、结论等的质证意见也应加以引述。
当事人双方或一方的名称、地址、法定代表人等状况发生变更且与案件有关的,应叙述变更的情况,包括变更事项、变更时间、变更登记与否等。
仲裁庭意见部分主要叙述仲裁庭根据事实和法律,展开说理和逻辑判断,明确当事人法律责任的过程。该部分是作出裁决的依据,须事实清楚、证据确凿、说理充分、适用法律准确,体现仲裁员专业水准和公平价值理念。
仲裁庭意见一般包括对案情中有争议的事实的认定、法律适用、法律责任归属、案件纠纷解决的结论等方面的内容。
在当事人就案件事实或部分事实存在争议时,裁决书应在此作出认定结论。对争议的情况是否发生、如何发生、结果等方面,仲裁庭首先应在此对“案情”中叙述的相关证据材料,根据证据规则从证据的客观性、关联性及合法性上进行分析判断。对上述证据材料是否采信、采信多少作出判断后,根据证据材料的采信情况对当事人的主张作出是否接受或是否成立的结论。对当事人主张而未举证的或认为所举证据与主张不符或无关的,表示不接受其主张并说明理由;对当事人各方提出不同证据材料而有不同主张的,需阐明仲裁庭对证据材料的真伪或可采信度的判定并以此为由表示对当事人主张接受与否。
对与案件相关或有联系的法院生效判决、仲裁裁决,可认定为可采信证据作为判定事实的根据。
案件中发生评估、审计、鉴定以及咨询的,仲裁庭应对评估、审计、鉴定以及咨询的意见、报告、结论表示是否接受及是否据其对有关事实作出判断。
对仲裁庭收集的作为认定事实依据的证据及鉴定结论等,要写明双方当事人对该证据的质证意见,以及认定的理由。
对当事人提出与本案无关的事实和证据,无论实际上仲裁庭能否判断其真实性,在裁决书中应表示不予认定。
当事人双方对案件事实争议不大,裁决书可直接对无争议的事实进行认定,无须认证。
在对有争议事实作出上述判定后或案件中在事实方面无争议,仲裁庭应根据涉案合同的约定、法律及法规的有关规定对案件中发生的权利义务及责任作出结论,即仲裁请求或反请求是否具备合同或法律依据、能否被接受、能被接受多少、对方当事人是否应承担责任或承担多少责任、承担什么责任或怎样承担责任、以及提出仲裁(反)请求方是否也有责任等。在一般案件中,仲裁庭应正面阐述被申请人的行为是否构成违约、是否应当承担违约责任、如何承担违约责任、是否应履行合同等。
在阐述案件依据时,应援引全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规,也可以参照有关司法解释。对案件争议问题尚无相关法律依据的,仲裁庭应说明该情况并阐明能否接受当事人的主张或请求。对当事人双方约定适用某种商业惯例而该惯例与法律或其原则不抵触的,可适用并在裁决中援引该惯例。  
当事人约定适用某种境外(包括港澳台地区)法律或惯例并提交其共同确认的法律或惯例时,也可适用并援引于裁决书中。
对当事人的仲裁(反)请求应逐项表态,即是否支持等。对当事人承担责任需以数字、金额表示的,应陈明其具体明确的数字、金额;当事人以某种行为承担责任的,应陈明其行为方式、时间、地点等因素。对当事人提出的与案件无关、在仲裁协议以外、涉及案外人的请求,应在裁决书中作出对之“不予裁决”、“不能作出裁决”的表述并可告知另循途径解决而不宜简单地表示不予支持。
在仲裁庭意见中,除应对仲裁请求逐项表态外,还应对当事人各方在申请书、答辩书、开庭中、代理意见等各种符合仲裁程序的载体、场合及时间内提出的主张、请求(含变更仲裁请求和反请求)、意见、异议有所回复,即其是否成立,对其是否接受、采纳;仲裁庭还应对上述表态阐述理由或依据。但当事人的某项请求或主张若以另外的主张或请求为基础或依据,而仲裁庭对其另外的主张或请求已表示不接受、不成立并阐述理由的(如申请人主张对方违约,要求支付违约金并提供违约金计算依据,而仲裁庭认定对方未违约),可不必再对上述请求或主张陈明是否接受的意见(如不必再对违约金及其计算依据的主张表示是否成立或接受之)。对当事人提出的与案件无关的主张、意见等,应陈明仲裁庭不予考虑的态度并说明理由。
案件中如涉及合同效力问题,即当事人就效力提出主张、请求或仲裁庭认为存在效力问题时,裁决书应根据民法通则、合同法等有关的法律、法规进行判定。在仲裁庭意见中应严格区分合同的有效与生效、无效与未生效、无效与可撤销/可变更、无效与失效等情况,不应混淆上述情况的区别。
在不涉及合同效力的案件中,即当事人未就效力提出主张、仲裁庭不认为存在效力问题时,在裁决书中对涉案合同可以默认的方式作“有效推定”,毋需作出合同“合法有效"之类的结论。
若当事人对涉案合同的命名、定性与合同内容或法律规定不符的(如合同名为“租赁合同”,但实际内容却是标的物的买卖),裁决书应指出合同的本质。
对仲裁请求(反请求)的支持,不能超出请求的范围和幅度。败诉方应承担的责任,不能在请求事项以外,如申请人只要求支付货款本金而未要求违约金,则不能裁决对方支付违约金;败诉方应支付对方的金额不能超出对方请求的数额,即使申请人要求支付的金额有计算错误或低于其应得金额。对涉及涉案合同当事人以外第三方权利义务的请求,无论在合同中有无约定,均不能作出裁决,如对购房方要求由房地产买卖合同中所记载的物业公司(该物业公司并非该合同的当事人)进行管理,就不能对之裁决。但对申请人或反请求申请人未就涉案合同效力(含无效、未生效、失效等)提出请求且其仲裁请求或反请求是基于有效或生效提出的,而对方答辩主张或仲裁庭认为涉案合同存在效力问题的,则在裁决书中应对合同效力作出相应的结论,并依此作出裁决。
对应承担责任方有二人以上且依约或依法应承担不同责任的,应分别陈明各自应承担的责任,避免将二人的责任混同。
在“仲裁庭意见”的最后,应对仲裁费的承担作出陈述。原则上,仲裁费按当事人胜诉败诉比例确定各方承担比例,但也考虑各方过错程度加以调整。各方均承担仲裁费的,应明确具体数额。当事人就律师费等办案开支提出有关请求的,在“仲裁庭意见”中还应明确表示对之是否支持和支持幅度并陈明理由。在发生审计、评估、鉴定以及咨询的案件中,还应对有关的费用承担情况作出结论。上述律师费、审计等费用的承担结论应在仲裁费承担结论前陈述。
裁决书正文的最后是“裁决”,该部分是案件的最终结果表述,故应明确、具体,具有可执行性。裁决结果必须针对当事人的请求事项作出,确定权利人享有的权利和义务人履行的义务,履行期限和方式。如有给付事项,应写明由谁给付,给付对象,给付的标的,给付数额,给付的时间和具体方式,逾期给付应承担的责任。
裁决的事项在两个或两个以上的,应分项来写,最后应写明当事人对仲裁费用等的负担。
1)申请人胜诉的,应首先裁决对方支付具体数额的款项或实施某种行为。应支付违约金或利息的,还应裁决其数额或计算比率、计算始终时间及其计算依据(如中国人民银行规定的逾期贷款利率、合同约定比率等)。违约金或利息一般应与本金数额分开表述,但可陈明最后合计数额。
2)申请人败诉的,可表述为驳回申请人的仲裁请求。申请人部分胜诉、部分败诉的,可先按上述申请人胜诉裁决的要求对获得支持的请求裁决,而后另外列项作出驳回裁决。可表述为驳回申请人第×、×、……项仲裁请求或驳回申请人的其他仲裁请求;如获支持和驳回的请求处于同一项请求中,也可表述为驳回申请人关于××……的仲裁请求。   
3)对当事人提出的不属于仲裁协议约定的仲裁事项、涉及案外人等不应由仲裁庭裁决的请求,原则上不宜在“裁决”部分作出“驳回”之类的表述,在“仲裁庭意见”中作出相应的不予裁决或不能裁决之类的表述即可(参见有关仲裁庭意见的撰写)。
对上述请求若在“裁决”中作出“驳回”,则有使当事人丧失通过其他途径实现其权利的可能。但若当事人全部仲裁请求或主要仲裁请求(不计仲裁费、律师费等请求)属于上述请求而必须对之作出裁决的,可表述为“驳回申请人的仲裁申请”。
4)被申请人有二人以上且各自承担不同责任的,应分别列项对各自的责任作出裁决。   
5)在反请求案件中,应对双方各自的仲裁请求分别裁决,具体表述方式参见上述关于申请人胜诉和败诉的表述。  
6)涉及审计、评估、鉴定、咨询等费用承担的,单独列项作出裁决。由当事人分担上述费用的,在裁决列明各自承担数额;已由当事人一方先行支付的,还应裁决对方径付该方的数额。涉及承担律师费等办案开支费用的案件,也应单独列项裁决败诉方应支付对方该费用的数额。   
7)一般情况下,最后一项裁决应为仲裁费的承担问题。在此项中应首先陈明案件仲裁费的总额(以结案时当事人交纳数额为准,反请求案件合并计算总金额),而后明确表述由何方承担或各方承担的具体数额(不应只陈明比例)。最后陈明预交方的对方向预交方径付的数额。反请求案件中当事人各方部分胜诉部分败诉且应分担仲裁费的,由一方径付其应承担额与其预交额的差额予对方。   
8)某被申请人对其他被申请人承担包括仲裁费在内的连带责任的,对其作出的连带责任的裁决应单独列项并置于仲裁费裁决之后,可表述为该被申请人对上述裁决/第×项裁决中第×被申请人所负义务承担连带责任。   
9)案件中上述各项费用可在裁决时计算出明确具体总额的,可单独列段陈明其一方应付对方的总额。   
10)在所有裁决之后,可另列一段对裁决的履行时间作出表述(参见裁决书格式)。可根据当事人所在地、履行义务内容等因素确定时间长短。如履行人在外埠或境外的、履行金额较大或履行行为难度大的,可适当延长履行时间。   
11)裁决书正文最后一段(末段)应陈明裁决的终局性和生效时间(参见裁决书格式)。
裁决书尾声部分包括仲裁员签字、裁决日期、仲裁庭秘书和仲裁委员会印章等内容。
在尾声部分开始为仲裁员签字栏。由三名仲裁员组成仲裁庭的,在该栏内应分别列“首席仲裁员:”、 “仲裁员:”和“仲裁员:”;由一名仲裁员成立仲裁庭的,在该栏内列“独任仲裁员:”。仲裁员应在相应栏内亲笔签名。
在尾声部分末段落款处为裁决书的成文时间和仲裁委员会印章。
成文日期为案件的裁决日期,该日期应避免定在法定节假日,其中的数字应以中文小写数字表述,如“二〇〇九年三月十八日”。鉴于裁决日期一般为裁决履行的起始时间,故仲裁庭或其秘书等成员在最后确定裁决日期时,应给予履行裁决的当事人较为充分的时间(仲裁员向仲裁委员会提交裁决书草稿时不必写定裁决日期,可于定稿时确定)。一般裁决日期与裁决书能实际送达当事人——特别是被申请人(反请求被申请人)等裁决履行人——的时间间隔不宜过长,该间隔尤其不能超过裁决履行期限。
仲裁委员会印章加盖于裁决日期上。在尾声部分毋需打印仲裁委员会名称。另起一行标明仲裁庭秘书。
当事人协议不写明争议事实和裁决理由的,可以不写。
根据当事人达成的和解协议作出裁决的,裁决书须写明一方当事人的仲裁请求、全部仲裁程序事项及和解协议的全部内容,可以不写争议事实和裁决理由。裁决的内容不能与和解协议的主要内容有任何抵触。
部分裁决可参照上述制作规范。应注明“本裁决书为中间(部分)裁决。”
补正裁决在首部应写明“补正裁决书”字样,并在尾部写明“本补正裁决是原裁决书的组成部分,自作出之日起发生法律效力。”
 
第三章 调解书的制作
 
调解书在总体结构上由首部、正文和尾部组成。
当事人就案件纠纷达成调解协议的,应根据当事人的要求制作调解书或裁决书。调解书的内容可较裁决书简单,但在程序陈述方面不应从简,应基本按裁决书关于程序陈述的规范撰写。
根据当事人和解协议制作的裁决书也适用本章规定。
调解书的首部应包括调解书的发文标识、发文字号、当事人的基本状况。
除其中的法律文书名称和的机构文书代字不同外,调解书的发文标识和发文字号中其他要素及其撰写要求与裁决书相同。即调解书发文标识为“郑州仲裁委员会调解书”(名称中不含“市”字),发文字号如“[2009]郑仲调字第800号”。
调解书的当事人基本状况的撰写要求与裁决书相同。
调解书的正文部分,包括案件的程序陈述、基本案情、调解内容。
调解书的程序陈述应基本按裁决书的程序陈述要求撰写,但应叙述当事人调解的过程。调解案件有仲裁庭主持下调解和当事人自行调解等情况,陈述中应说明属于哪种情况。另外,通过不开庭审理的案件,对此应说明书面审理的原因(一般多为当事人要求)。
调解书正文部分有关案情的内容可简单叙述,只需叙述当事人间发生纠纷的基本情况。然后按仲裁申请书原意列明申请人的仲裁请求;有反请求的,还应列明反请求。若当事人要求对案情作详细陈述,应尊重当事人意愿,按裁决书对案情的基本规范或当事人的要求叙述案情,包括申请人和/或被申请人陈述、答辩、主张以及案件事实和有关证据等。
在案件纠纷及仲裁请求叙述后,应叙述当事人调解的过程。在此部分叙述中应说明调解是在仲裁庭主持下进行抑或当事人自行调解、当事人协商的基本过程、调解协议的签订时间和场合(庭前、当庭或庭后)。
调解书正文最后为调解协议的内容、仲裁庭对调解协议的态度和调解书的生效情况。调解书应按当事人签订的调解协议的原意陈述当事人之间的协议内容(对调解协议原文中甲方、乙方等称谓应调整为申请人、被申请人)。在该部分内容中不应遗漏仲裁费的承担情况。调解协议内容陈述后,仲裁庭应对之表示接受并说明根据调解协议制作调解书。最后,在调解书正文末段应说明调解书的生效条件,即“本调解书自申请人与被申请人签收之日起生效”。
当事人达成调解协议但要求仲裁庭制作裁决书的,应尊重其要求并根据调解协议制作裁决书。调解案件的裁决书制作规范基本与上述调解书的规范相同,但应说明是根据当事人的要求制作裁决书。发文机构标识和发文字号应按裁决书的相应要求撰写,即“郑州仲裁委员会裁决书”、“[200×]郑仲裁字第×××号”。调解案件裁决书最后应将当事人的调解内容以仲裁庭裁决的形式陈述,但之前仲裁庭需对调解协议表态并声明根据当事人的调解协议作出裁决,即“仲裁庭接受当事人达成的调解协议并根据该协议作出如下裁决: (引述调解协议条款)”。最后,关于调解案件的裁决书生效条件应与无调解结案的裁决书相同,即“本裁决为终局裁决,自作出之日起发生法律效力”。
调解书的尾声部分,包括仲裁员的签字、仲裁委员会的印章和调解书的成文时间(即调解书制作日期)。该部分按裁决书的相应规范制作。
 
 
 
 
   


 
第四章 决定书的制作
 
决定书在总体结构上由首部、正文和尾部组成。
决定书的制作参照裁决书的制作。


 
第五章 技术性规范
 
裁决书、调解书的正文部分的文字应规范化、书面化、法律化,避免使用不规范的、口语化的用语、文字以及俗称俗语等。 如对货币,应使用人民币、美元、港元、欧元等称谓,避免使用美金、港纸、欧罗等俗称;应使用购房、交付、入住、给付、拖欠等用语而勿用“买(交)楼”、“入伙”、“欠钱”等行话性用语或俗语。叙述涉案合同及其内容或当事人协商行为等,应采用“约定”之类能反映协议特征的词汇表述,不宜采用“规定”之类的词汇。但文中需原文引用当事人陈述、证据材料或其中相应措辞的,可按原文引用,但需加注引号“”或加以必要的注释,如:“入伙” (交付房地产——仲裁庭注)。
裁决书引用字数较多的词汇且下文需重复引用的,可使用简称。但在首次引用时需写明全称(或规范化简称)并注明下文的简称。裁决书首次出现仲裁机构名称、仲裁规则名称等时需全称引用并注明其简称,即“郑州市中级人民法院(下称郑州中院)”、“《郑州仲裁委员会仲裁规则》(以下简称《仲裁规则》) ”。
59.汉字数字
下列情况应使用汉字数字:
1)仲裁文书主文中引用的法律条、款、项。
2)仲裁文书主文的序号。裁决、决定、调解和通知主文仅为一项的不用序号。
3)仲裁文书尾部的时间。
4)定型的词、词组、成语、惯用语、缩略语和具有修辞色彩的词语作为语素的数字。如“一律、星期二”等。
5)相邻两个数字并列连用表示的概数,连用的两个数字之间不用顿号隔开。如“二三米、七八十种”等。
6)用“几”字的数字表示的约数。如“十几天、几十年”等。
下列情况应使用阿拉伯数字:
 
1)仲裁文书编号中的数字。如“[2009]郑仲裁字第800号”。
2)地址、门牌号码。
3)除仲裁文书尾部之外的时间。
4)正文部分的金额、数量。
5)除仲裁文书主文中引用的法律条、款、项之外引用法律、法规以及司法解释的条文。
表示金额、数量的数字在千位以上的,每隔三位数空半格,如l8 153 602.40元。五位数以上尾数有三个“0”的整数,应当以“万”、“亿”为单位缩写。如“50000元”应当缩写成“5万元”,“1500000”应当缩写成“150万元”。
时间需以数字表述的,也以阿拉伯数字表述,年份数字以四位数表述,如1999年4月1日、2008年12月等。用计算机操作时在半角状态下打印数字。但文中需原文引用有关证据等材料中的号码、数字、时间的,按原文引用(包括原文所含标点),不受上述限制。
正文部分分点陈述或阐述的,其结构层次序数第一层为中文小写数字加顿号即“一、”等,第二层次为中文小写数字加括号即“ (二) ” (括号内外不加顿号或其他标点),第三层次为阿拉伯数字加“.”即“3.” (数字后勿加“、”或“,”等中文标点),第四层次为阿拉伯数字加()即“(4)”(括号内外不加其他标点)。
原则上文中最低层次一个序号下所含文字不超过一个自然段。正文中各点文字较短而毋需使用句号且各点联系较紧的,各点后使用分号“;”(最后一点用句号),勿在一点内使用句号而该点尾使用分号。
标点使用方法如下:
1)在当事人基本情况中,使用冒号。如“申请人:河南某某公司”。
2)引用法律、法规和司法解释的应当使用书名号。在仲裁文书中第一次引用应使用全名,以后如需再次或多次引用,应在第一次引用全名后以括号注明以下简称的简名。如“《中华人民共和国仲裁法》(以下简称《仲裁法》)”。
3)“裁决如下”、“决定如下”、“达成如下调解协议”以及“通知如下”等提示结果的词语后应使用冒号。
4)不带括号的数字序号与后文之间用顿号联接,带括号的序号与文字之间不用顿号。
5)正文中涉及涉案合同或其他有关合同、协议名称的,一般不必对名称加书名号《》;如需强调特定的合同或协议,可对其名称加注引号“”。
除上述规定外,其他标点符号的用法,应当依照我国《标点符号用法》的规定使用。
标点使用方法如下:
1)计量单位名称按照我国《法定计量单位用法》使用,采用中文正式名称,不使用英文简写或单位符号。如长度计量单位应使用厘米、米等,不使用cm、m。
2)对于案件中一些特殊的且由当事人按惯例约定的计量单位仍可使用。
正文中的称谓和名称使用方法如下:
1)当事人的名称在仲裁文书正文中,不论是否有反请求一律使用“申请人、被申请人”代替。
2)有多个当事人的,其名称在仲裁文书正文中第一次出现时使用(被)申请人+全称,并加括号注明“以下简称(被)申请人+简称”,当事人是自然人的,使用“(被)申请人+姓名”。
3)除当事人以外,在仲裁文书正文中需要指明的单位,第一次出现时使用其全称,后文如需再次指明的应在其全称后加括号注明“以下简称某某(单位)”;是自然人的,直接使用其姓名。
裁决书、调解书对仲裁庭调查的事实、仲裁庭意见以及裁决原则上以文字表述为主,如单纯以文字难以表述清楚的,可制作表格表述。
裁决书、调解书或决定书首页顶端打印“郑州仲裁委员会裁决书”、“郑州仲裁委员会调解书”或“郑州仲裁委员会决定书”。上述文书名称的文字应分两行排列,用“华文中宋”或“黑体”二号字并居中,“裁决书”、“调解书”、“决定书”三字中间应保留一个汉字的空格。裁决书和调解书发文字号采用“宋体”四号字并右对齐排列,发文字号所在行应保持与上面的裁决书、调解书或决定书名称和下面当事人状况之间各空一行。
裁决书和调解书的当事人状况栏中的文字采用三号字。当事人名称(姓名)栏使用“华文中宋体”或“黑体”字。当事人地址、法定代表人(负责人、法定代理人)、委托代理人等栏用“宋体"字。
申请人、被申请人、地址、法定代表人(负责人、法定代理人)、委托代理人等栏的称谓中各字之间避免空格(如“地 址”)。栏中姓名为二个字的,为保持与上下行相应的三字姓名对齐,可在姓名中间空格。每栏首字左空二字空格,每栏单独列行(委托代理人有数人的,每人单独列行),一行不足列全部文字的,可列两行,但需保持各行内词汇的完整,次行首字与上行冒号后首字对齐。
各个当事人状况之间保持空一行,最后列明的当事人状况与正文部分之间空一行。
裁决书、调解书正文部分的文字统一用“仿宋体”三号字(下述标题除外)。仲裁文书页面上下、左右边距为2.5厘米,不留装订线边距,采用多倍行距,设置值为1.25(约每页26行,每行28字),两端对齐。
裁决书的“案情”、“仲裁庭意见”和“裁决”的标题文字采用黑体三号字并应居中,“案情”和“裁决"的标题文字中保留一个汉字的空格。标题所在行上下各空一行。如同页标题下方不足打印一行正文文字,则标题移至下一页,标题上下仍需如上述各空一行。
 “案情”部分中当事人陈述与仲裁庭调查的事实中间空一行。
正文部分每个自然段首行行首左空二字空格,回行顶格(以阿拉伯数字标识的数字、年份不能回行)。在以“一、”“(二)”、“3.”等数字序号开始的段落中,用“word文档”程序时勿采用使段落各行行首文字自动空格排版程序。即应为:
一、对当事人所提出的有关…………………………………………………的主张,仲裁庭认为……
而不应为:
一、对当事人所提出的有关…………………………………………………的主张,
    仲裁庭认为……
由于调解书、调解案件的裁决书和决定书内容较之裁决书简单,正文部分可不加小标题,只需在程序陈述、基本案情和调解内容(裁决)各部分之间保留空行即可。其他方面的排版与裁决书相同。
应将仲裁员签字、裁决书或调解书成文日期和仲裁委员会印章以及部分正文排版于同一页内,应避免上述几项内容处于不同页。为尽量降低法律文书被更改之可能性,应通过调整行距、字距使裁决书、调解书末页印有正文,避免采取“此页无正文”方法。
供仲裁员签字栏与正文末段“本裁决为终局裁决……法律效力。”或“本调解书自……生效。”之间保留空行并应分别标明“首席仲裁员:”、“仲裁员:”、“仲裁员:”或“独任仲裁员:” (简易程序案件);上述“首席仲裁员:”、 “仲裁员:” 、“独任仲裁员:” (采用“华文中宋”字体三号字;该栏位于页右,二个“仲裁员”栏中三字间保留空格以与首席仲裁员栏左右对齐;三个仲裁员栏后保留空行以便于签字。
裁决书、调解书或决定书成文日期以中文小写数字标识,如“二〇〇九年六月十八日”,其中年份中的“〇”从“word文档”中“插入”栏“符号”中调取或从输入法中选取,勿以“零”、英文大写字母O或以阿拉伯数字与汉字混用,如“二零零三年”、“二00四年”、“二00四年”。上述成文日期采用宋体三号字并右对齐。
在裁决书、调解书或决定书末尾落款处不署仲裁委员会名称,只需按上述要求标识成文日期并加盖仲裁委员会印章。加盖印章采用下套方式(仅以印章下弧压在日期上)。。
裁决书、调解书或决定书采用A4型纸印制。为利于环境保护、减少其内容被非授权人员更改的可能性,裁决书、调解书采用双面印制。
仲裁文书两页以上的应编入页码,页码置于页面外侧。
 
 
业务印章的用法如下:
1)仲裁文书两页以上的应当加盖骑缝章。
2)“本件与原件核对无异”章应盖在制作时间与仲裁庭秘书名字之间空行的左边。
裁决书、调解书如有附件,应与裁决书、调解书一同装订并加盖有关印章。
送达当事人的裁决书或调解书可加订仲裁委员会的裁决书或调解书封面。
 
 
 
本规范自印发之日起实施。原《郑州仲裁委员会裁决书制作规范》、《郑州仲裁委员会仲裁文书制作技术规范》自本规范印发之日起废止。
    因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,均提请郑州仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。